{"id":1123,"date":"2014-10-21T00:00:00","date_gmt":"2014-10-20T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/thesmartcityjournal.cibeles.net\/sin-categorizar\/caso-mexico-evolucion-smart-cities\/"},"modified":"2016-09-14T09:04:46","modified_gmt":"2016-09-14T07:04:46","slug":"caso-mexico-evolucion-smart-cities","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thesmartcityjournal.com\/es\/ciudades\/caso-mexico-evolucion-smart-cities","title":{"rendered":"Caso M\u00e9xico. Evoluci\u00f3n de las Smart Cities en Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">La Ciudad de M\u00e9xico Distrito Federal fue seleccionada en 2013 como una de las 8 ciudades m\u00e1s inteligentes de Am\u00e9rica Latina por la Revista Fast Company. En el IESE Cities in Motion \u00cdndice 2014 de la Universidad de Navarra,\u00a0la Ciudad de M\u00e9xico D.F. ocup\u00f3 \u00a0el puesto 101 entre 135 ciudades inteligentes del mundo. A nivel regional, la Ciudad de M\u00e9xico ocup\u00f3 las posiciones 2 y 7 en las dos evaluaciones que se citan en el gr\u00e1fico.\u00a0<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Tambi\u00e9n se pueden ver en el gr\u00e1fico, las posiciones (entre 135 ciudades) que ocup\u00f3 Ciudad de M\u00e9xico \u00a0D.F. en cada una de las dimensiones de la evaluaci\u00f3n del IESE Cities in Motion \u00cdndice 2014.En esta evaluaci\u00f3n, la Ciudad de M\u00e9xico D.F. evidencia avances importantes en gobernanza y en proyecci\u00f3n internacional . La dimensi\u00f3n de Gobernanza comprende la formulaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de planes de gobierno electr\u00f3nico, \u00e1mbito en el cual se centra el an\u00e1lisis del presente art\u00edculo. En la dimensi\u00f3n de capital humano esta ciudad se situ\u00f3 en el \u00faltimo lugar entre las 135 ciudades calificadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><img decoding=\"async\" style=\"display: block;margin-left: auto;margin-right: auto\" title=\"G\u00e1fico M\u00e9xico\" src=\"https:\/\/www.thesmartcityjournal.com\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/graficoweb.jpg\" alt=\"G\u00e1fico M\u00e9xico\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Cabe precisar que esta serie de art\u00edculos sobre Am\u00e9rica Latina solamente comprende las ciudades definidas en la evaluaci\u00f3n de la Revista Fast Company; por este motivo no se analizan las ciudades mexicanas de Monterrey y Guadalajara, incluidas en la evaluaci\u00f3n de la Universidad de Navarra.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">A continuaci\u00f3n, en esta segunda entrega sobre la Evoluci\u00f3n y perspectivas de las Ciudades Inteligentes en Am\u00e9rica Latina, revisaremos los avances y pr\u00e1cticas de territorio inteligente de la Ciudad de M\u00e9xico D.F. organizadas para comprender su pertinencia y nivel de articulaci\u00f3n, en los cinco (5) componentes de an\u00e1lisis de la metodolog\u00eda del Manual.gob: capacidad institucional, marco jur\u00eddico, gesti\u00f3n de la tecnolog\u00eda, servicios inteligentes y relaci\u00f3n con los usuarios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>I. Capacidad institucional:<\/strong> Existe una pol\u00edtica p\u00fablica de ciudades inteligentes y\/o se crea una dependencia o agencia gubernamental que formula y gestiona la estrategia o el programa de territorio inteligente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">El Consejo Econ\u00f3mico y Social de la Ciudad de M\u00e9xico D.F. es el \u00f3rgano responsable de elaborar la Agenda para el desarrollo del Distrito Federal como ciudad digital y del conocimiento con una visi\u00f3n de largo plazo. Al Alcalde de la Ciudad de M\u00e9xico D.F. se le denomina jefe de gobierno y es el l\u00edder p\u00fablico que debe aprobar y liderar el desarrollo de la Agenda. La Agenda se ejecuta con el liderazgo t\u00e9cnico de las siguientes dependencias del gobierno de la ciudad:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify\">Direcci\u00f3n General de Gobernabilidad de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaciones de la Contralor\u00eda General del Distrito Federal.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Comisi\u00f3n de Gobierno Electr\u00f3nico del Distrito Federal.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\">La Agenda para el desarrollo del Distrito Federal como ciudad digital y del conocimiento se financia con recursos p\u00fablicos de la Administraci\u00f3n Federal, orientados entre otros a los siguientes \u00e1mbitos y sin perjuicio del desarrollo de esquemas de participaci\u00f3n p\u00fablico-privada:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify\">Evoluci\u00f3n de la infraestructura inform\u00e1tica y de comunicaciones de la ciudad.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Inclusi\u00f3n digital, cultura digital y formaci\u00f3n de capital humano.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Educaci\u00f3n apoyada con tecnolog\u00eda<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Fomento a la econom\u00eda digital y del conocimiento.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Investigaci\u00f3n, desarrollo tecnol\u00f3gico e innovaci\u00f3n.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Est\u00e1ndares tecnol\u00f3gicos y adopci\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Recursos y servicios basados en Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaciones y del Conocimiento con car\u00e1cter p\u00fablico y social.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Gobierno electr\u00f3nico.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Seguridad inform\u00e1tica.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>II. Marco jur\u00eddico:<\/strong> Se define un marco normativo que permite utilizar las Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las Comunicaciones como herramientas y plataformas de gesti\u00f3n de las administraciones p\u00fablicas y las ciudades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En el mes de febrero de 2012, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal emiti\u00f3 la Ley para el desarrollo del Distrito Federal como ciudad digital y ciudad del conocimiento. <strong>Esta Ley define entre otros los siguientes lineamientos<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify\">El acceso universal, equitativo y asequible a los servicios en materia de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n y del Conocimiento, provistos por la Administraci\u00f3n P\u00fablica, es un derecho de todos los habitantes del Distrito Federal (art.10).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Se promover\u00e1 una conexi\u00f3n a Internet asequible, fiable y de alta velocidad, en instituciones acad\u00e9micas y de investigaci\u00f3n establecidas en el Distrito Federal, para apoyar su funci\u00f3n crucial de producci\u00f3n tecnol\u00f3gica y de conocimientos (art.15).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Se promover\u00e1 el desarrollo de habilidades digitales en todos los niveles de la educaci\u00f3n, la formaci\u00f3n y el desarrollo de los recursos humanos, a partir de est\u00e1ndares de usabilidad que aseguren el f\u00e1cil manejo de los sistemas a los distintos grupos de la poblaci\u00f3n objetivo, en particular aquellos con capacidades diferentes y grupos vulnerables (art. 21).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">La Administraci\u00f3n P\u00fablica fomentar\u00e1 la adopci\u00f3n de principios y normas en materia de metadatos, que faciliten la cooperaci\u00f3n y la utilizaci\u00f3n eficaz de la informaci\u00f3n y los datos cient\u00edfico tecnol\u00f3gicos compilados (art. 33).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Se fomentar\u00e1 la formaci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n de los desarrolladores de aplicaciones inform\u00e1ticas con valor social (art 34).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Se apoyar\u00e1 particularmente la inversi\u00f3n y regulaci\u00f3n necesarias para la implementaci\u00f3n de aplicaciones relativas al telemonitoreo de pacientes, consultas m\u00e9dicas a distancia y control de inventarios del cuadro b\u00e1sico de medicamentos (art. 35).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Ser\u00e1 obligatorio que todas las aplicaciones inform\u00e1ticas de la Administraci\u00f3n P\u00fablica orientadas a la interacci\u00f3n con la ciudadan\u00eda cuenten con interfaces que cumplan con altos \u00edndices de accesibilidad y usabilidad para los usuarios objetivo a las que van dirigidas (art. 36).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Todos los portales web que se desarrollen desde Administraci\u00f3n P\u00fablica deber\u00e1n observar las reglas que para tal efecto emita la Contralor\u00eda General del Distrito Federal (art. 36).<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Se fomentar\u00e1 la aplicaci\u00f3n y el desarrollo de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n en temas estrat\u00e9gicos para la ciudad como son: energ\u00eda, transporte, urbanismo, salud, medio ambiente, educaci\u00f3n, seguridad y protecci\u00f3n civil; y en general en los temas de gobierno y gesti\u00f3n p\u00fablica, de acuerdo con lo establecido en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal (Art. 42).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>III. Gesti\u00f3n de la tecnolog\u00eda:<\/strong> Se definen acciones para integrar eficazmente las Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las Comunicaciones en la gesti\u00f3n del territorio.<\/p>\n<p><strong style=\"font-size: 10.9090909957886px;text-align: justify\"><img decoding=\"async\" style=\"margin: 15px;float: left\" title=\"M\u00e9xico Digital\" src=\"https:\/\/www.thesmartcityjournal.com\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/mexicdigi.jpg\" alt=\"M\u00e9xico Digital\" width=\"239\" height=\"129\" \/><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Para transformar y consolidar a la Ciudad de M\u00e9xico D.F. como un territorio inteligente, la Contralor\u00eda General del Distrito Federal , a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Gobernabilidad de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaciones, est\u00e1 adelantando las siguientes acciones:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify\">Se organiz\u00f3 la operaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Gobierno Electr\u00f3nico del Distrito Federal creada en 2010, que es la unidad asesora para la planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica del uso de las Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y las Comunicaciones en los proyectos transversales de modernizaci\u00f3n e innovaci\u00f3n en las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Se formul\u00f3 el Modelo Estrat\u00e9gico Interinstitucional de TIC (MEITIC), que tiene como objetivo articular los proyectos estrat\u00e9gicos TIC, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n de Gobierno Electr\u00f3nico.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">Se defini\u00f3 una Agenda de proyectos sectoriales que integra las siguientes verticales y que se ejecuta con el liderazgo t\u00e9cnico de la Comisi\u00f3n de Gobierno Electr\u00f3nico:\n<ul style=\"list-style-type: circle\">\n<li style=\"text-align: justify\">e-Gobierno<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">e-Justicia<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">e-Educaci\u00f3n<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">e-Salud<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">e-Finanzas<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">e-Transporte<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">El Modelo Estrat\u00e9gico Interinstitucional de TIC (MEITIC) articula a las entidades p\u00fablicas involucradas en cada vertical, para que puedan coordinarse y desarrollar proyectos en com\u00fan, y replicar e instrumentar las mejores pr\u00e1cticas en otras entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica del Distrito Federal.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify\">La Contralor\u00eda General a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n General de Gobernabilidad de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaciones para garantizar el avance de la estrategia digital y de innovaci\u00f3n, tiene la responsabilidad de alinear los proyectos de la Agenda y el MEITIC con Plan General de Desarrollo del Distrito Federal.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>IV. Servicios inteligentes:<\/strong> Se crean las condiciones para mejorar y aumentar la oferta de informaci\u00f3n y servicios basados en TIC para los ciudadanos y empresas.\u00a0A continuaci\u00f3n describimos los principales servicios de ciudad inteligente que se est\u00e1 desarrollando en M\u00e9xico D.F. en materia de seguridad, salud y datos abiertos:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Seguridad:<\/strong> Se est\u00e1 realizando la instalaci\u00f3n de c\u00e1maras de videovigilancia para an\u00e1lisis predictivo. Actualmente existen 8.000 c\u00e1maras instaladas y 7.000 c\u00e1maras en proceso de instalaci\u00f3n. En el metro de la ciudad existen 1.000 c\u00e1maras instaladas. 3.000 c\u00e1maras se instalar\u00e1n en las unidades habitacionales <br \/> (colonias) con la mayor complejidad social de la ciudad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Salud:<\/strong> En la Ciudad de M\u00e9xico D.F., 3,5 millones de habitantes no tienen acceso al sistema de salud del gobierno nacional. Estas personas son atendidas en 200 cl\u00ednicas de primer nivel y 23 hospitales de la ciudad. Para hacer m\u00e1s eficientes y automatizar los servicios de salud del nivel local, se est\u00e1 desarrollando el sistema de informaci\u00f3n de atenci\u00f3n hospitalaria, que es la plataforma tecnol\u00f3gica que soportar\u00e1 el uso de la historia cl\u00ednica digital y del sistema de conexi\u00f3n e interoperabilidad entre los hospitales locales y federales. En este momento, 5 hospitales de la ciudad ya est\u00e1n integrados en el sistema de informaci\u00f3n de atenci\u00f3n hospitalaria y se espera alcanzar la meta de 35 hospitales en el a\u00f1o 2014.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Datos Abiertos:<\/strong> Entre los proyectos transversales de la ciudad, el portal de datos abiertos de M\u00e9xico DF es uno de los m\u00e1s avanzados, con una oferta de 1.000 datasets relativos a tem\u00e1ticas como transporte p\u00fablico, comercio, educaci\u00f3n, cultura, salud, protecci\u00f3n civil, medio ambiente y servicios p\u00fablicos. A trav\u00e9s de los datos abiertos los ciudadanos han desarrollado aplicaciones para pagar el impuesto predial; pagar las infracciones de tr\u00e1nsito; enviar solicitudes de reparaci\u00f3n de baches, fugas de agua y poda de \u00e1rboles; mantener informado al usuario de rutas alternas por el tr\u00e1fico y consultar la calidad del aire de la ciudad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>V. Relaci\u00f3n con los usuarios:<\/strong> Se establecen acciones o iniciativas que buscan involucrar a los ciudadanos en el desarrollo de la sociedad del conocimiento y en la soluci\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La evoluci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la Agenda para el desarrollo del Distrito Federal como ciudad digital y del conocimiento se soportam en la participaci\u00f3n de todos los actores del territorio a trav\u00e9s del Consejo Econ\u00f3mico y Social de la Ciudad de M\u00e9xico y en la intervenci\u00f3n directa de los ciudadanos en la discusi\u00f3n de los asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En el a\u00f1o 2013, se hicieron consultas ciudadanas sobre el alcance y contenido de los proyectos TIC integrados en la Agenda para el desarrollo del Distrito Federal como ciudad digital y del conocimiento. La ciudadan\u00eda tambi\u00e9n opin\u00f3 de forma activa con relaci\u00f3n a la ubicaci\u00f3n de las c\u00e1maras de video vigilancia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Finalmente, resulta relevante citar la Ventanilla \u00danica de Transparencia que le permite a los ciudadanos acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica de las entidades de la administraci\u00f3n del Distrito Federal, a trav\u00e9s de una interfaz web sencilla, accesible y f\u00e1cil de navegar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><img decoding=\"async\" style=\"display: block;margin-left: auto;margin-right: auto\" title=\"Monta\u00f1as de M\u00e9xico\" src=\"https:\/\/www.thesmartcityjournal.com\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/MEXICO.jpg\" alt=\"Monta\u00f1as de M\u00e9xico\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>M\u00e9xico D.F. tiene una poblaci\u00f3n superior a la poblaci\u00f3n de casi todas las capitales de Am\u00e9rica Central y del Caribe reunidas. El tama\u00f1o y poblaci\u00f3n de la Ciudad de M\u00e9xico, le imponen retos y desaf\u00edos al gobierno local, que inevitablemente se deben enfrentar con las Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y las Comunicaciones. En ciudades con estas caracter\u00edsticas, el alistamiento, la planificaci\u00f3n, la gesti\u00f3n, el financiamiento, la generaci\u00f3n de capacidades y la gobernanza de las TIC requieren procesos institucionales muy robustos y de largo aliento para lograr la colaboraci\u00f3n y el compromiso de todos los actores sociales del territorio. El principio que promueven los expertos en tecnolog\u00eda,que afirma que se debe pensar en grande, comenzar en peque\u00f1o y avanzar r\u00e1pido, reviste de particular importancia en ciudades como M\u00e9xico D.F. donde las crecientes demandas ciudadanas le exigen a la Administraci\u00f3n P\u00fablica visi\u00f3n, diligencia, prudencia y cuidado, y no les permiten la improvisaci\u00f3n, la falta de constancia, la dilaci\u00f3n o los atajos para enfrentar los problemas del territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Finalmente, agradezco al Ingeniero Marco Antonio Quiroz Aguayo, Secretario T\u00e9cnico de la Comisi\u00f3n de Gobierno Electr\u00f3nico del Distrito Federal, el apoyo prestado para la elaboraci\u00f3n de este art\u00edculo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Ciudad de M\u00e9xico Distrito Federal fue seleccionada en 2013 como una de las 8 ciudades m\u00e1s inteligentes de Am\u00e9rica Latina por la Revista Fast Company. En el IESE Cities in Motion \u00cdndice 2014 de la Universidad de Navarra,\u00a0la Ciudad de M\u00e9xico D.F. ocup\u00f3 \u00a0el puesto 101 entre 135 ciudades inteligentes del mundo. 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