{"id":12821,"date":"2022-08-01T05:53:08","date_gmt":"2022-08-01T03:53:08","guid":{"rendered":"https:\/\/thesmartcityjournal.cibeles.net\/sin-categorizar\/los-fondos-europeos-impulsan-a-cifras-historicas-la-financiacion-publica-de-la-i-d\/"},"modified":"2022-07-31T17:11:12","modified_gmt":"2022-07-31T15:11:12","slug":"los-fondos-europeos-impulsan-a-cifras-historicas-la-financiacion-publica-de-la-i-d","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thesmartcityjournal.com\/es\/articulos\/los-fondos-europeos-impulsan-a-cifras-historicas-la-financiacion-publica-de-la-i-d","title":{"rendered":"Los fondos europeos impulsan a cifras hist\u00f3ricas la financiaci\u00f3n p\u00fablica de la I+D"},"content":{"rendered":"

El sector p\u00fablico estatal dispuso en 2021 de 12.454 millones de euros para la Pol\u00edtica 46 (I+D+I+i), el mayor presupuesto de la historia, del cual se ejecut\u00f3 un 61% (7.565 millones), el tercer mejor dato de la serie temporal (tras 2008 y 2009)<\/p>\n

Los fondos europeos han impactado con fuerza en la apuesta espa\u00f1ola por el conocimiento. El sector p\u00fablico estatal dispuso en 2021 del mayor presupuesto de la historia para Investigaci\u00f3n, Desarrollo, Innovaci\u00f3n y Digitalizaci\u00f3n (I+D+I+d), con un total de 12.454 millones de euros, un 76% m\u00e1s que en 2020 (5.387 millones adicionales). La tasa de ejecuci\u00f3n fue del 61% (nueve puntos porcentuales m\u00e1s que en 2020). Esto significa que la llamada Pol\u00edtica de gasto 46 ejecut\u00f3 el a\u00f1o pasado 7.565 millones de euros (4.000 millones m\u00e1s que el a\u00f1o previo), registr\u00e1ndose el tercer mayor dato de la serie temporal (tras 2008 y 2009).<\/p>\n

Esta informaci\u00f3n parte de un an\u00e1lisis de la Pol\u00edtica 46 publicado hoy por la Fundaci\u00f3n Cotec y EY. El estudio parte de los datos publicados en abril por la Intervenci\u00f3n General del Estado (IGAE). El documento completo forma parte del Observatorio de Informe Cotec y est\u00e1 disponible en cotec.es<\/a>.<\/p>\n

Seg\u00fan recoge el trabajo, un a\u00f1o m\u00e1s se observa en la Pol\u00edtica 46 una diferencia importante entre el grado de ejecuci\u00f3n de la parte de gasto no financiero (que fue del 81%, aunque baja casi 10 puntos porcentuales en el \u00faltimo a\u00f1o) y del gasto financiero (del 26%, en l\u00ednea con el valor observado en 2020, siendo uno de los m\u00e1s bajos de la serie hist\u00f3rica).<\/p>\n

En concreto, no se ejecutaron un total de 4.888 millones de euros, de los cuales 3.418 son cr\u00e9ditos (la pr\u00e1ctica totalidad de los cuales corresponden al Presupuesto Nacional) y 1.470 millones a gasto no financiero (la gran mayor\u00eda de ellos, 1.087 millones, procedentes de los fondos europeos). La ejecuci\u00f3n de los fondos europeos destinados a esta pol\u00edtica fue muy superior (78%) que la de los fondos nacionales (49%), por concentrar estos \u00faltimos la mayor parte del gasto financiero. Adem\u00e1s, a diferencia de los fondos de origen nacional, la parte no ejecutada de los fondos europeos en 2021 s\u00ed se podr\u00e1 ejecutar en el ejercicio 2022.<\/p>\n

 En todo caso, la Pol\u00edtica 46 presenta una tasa de ejecuci\u00f3n presupuestaria m\u00e1s baja que la del conjunto de pol\u00edticas de gasto, tanto en lo que se refiere a los fondos de origen nacional, como a los fondos europeos. La mayor diferencia se observa en los fondos de origen nacional, con la ya mencionada tasa del 49%, frente al 82% del conjunto de las actuaciones de car\u00e1cter econ\u00f3mico, o al 91% del conjunto del presupuesto.<\/p>\n

Por su parte, los fondos europeos dedicados en 2021 a la I+D+I+d se ejecutaron de manera algo menos intensa (78%) que los fondos europeos dedicados al conjunto de actuaciones de car\u00e1cter econ\u00f3mico (85%) y tambi\u00e9n ligeramente por debajo de todo el Mecanismo de Recuperaci\u00f3n (81%).<\/p>\n

En general, en el caso de la Pol\u00edtica 46, los ministerios son m\u00e1s capaces de ejecutar los fondos europeos que los fondos de origen nacional, al rev\u00e9s de lo que ocurre con los organismos y las agencias estatales. En concreto, los ministerios asumieron la mayor parte de la gesti\u00f3n de los fondos europeos destinados a esta pol\u00edtica y, aunque presentaron una tasa de ejecuci\u00f3n superior a los organismos y agencias estatales (79% frente a 66%), concentraron tambi\u00e9n el mayor volumen de cr\u00e9ditos no ejecutados (967 millones de euros de los 1.087 disponibles).<\/p>\n

El Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n es el que mejor tasa de ejecuci\u00f3n presupuestaria present\u00f3 de los fondos europeos dedicados a la Pol\u00edtica 46 (del 100%, implementando la totalidad de los 720 millones de euros de gasto no financiero europeo presupuestados para 2021). Sin embargo, su tasa de ejecuci\u00f3n agregada qued\u00f3 deslucida (cae hasta el 38%), una vez considerados tambi\u00e9n los fondos de origen nacional (deja de ejecutar 94 millones de euros de gasto no financiero y 2.524 millones de euros del cap\u00edtulo financiero).<\/p>\n

El Ministerio de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital es el principal gestor de fondos europeos de la Pol\u00edtica 46, espec\u00edficamente de los dedicados a digitalizaci\u00f3n, y presenta una tasa de ejecuci\u00f3n del 83% (dej\u00f3 sin ejecutar 540 millones). Cuando se incorporan los fondos de origen nacional, su tasa de ejecuci\u00f3n agregada se situ\u00f3 en el 77% (dej\u00f3 sin ejecutar 560 millones de gasto no financiero y 318 del cap\u00edtulo financiero).<\/p>\n

En resumen, los ministerios de Asuntos Econ\u00f3micos y Transformaci\u00f3n Digital, de Industria, Comercio y Turismo, adem\u00e1s del Consejo Superior de Investigaciones Cient\u00edficas (CSIC), concentran la mayor parte de la inejecuci\u00f3n del gasto no financiero, mientras que el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n, la del gasto financiero.<\/p>\n

 Por \u00faltimo, Cotec e EY se\u00f1alan que el Programa de Estabilidad 2022-2025, recientemente presentado por Espa\u00f1a a la Comisi\u00f3n Europea, genera dudas sobre la posibilidad de dar cumplimiento al compromiso de la Ley de la Ciencia de seguir incrementando la financiaci\u00f3n p\u00fablica de la I+D+I en el medio plazo. En realidad, Espa\u00f1a prev\u00e9 destinar en 2025 a las actuaciones de car\u00e1cter econ\u00f3mico (entre ellas, la pol\u00edtica de gasto 46) una fracci\u00f3n de su PIB incluso menor que antes de la pandemia.<\/p>\n

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