{"id":584,"date":"2014-03-17T00:00:00","date_gmt":"2014-03-16T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/thesmartcityjournal.cibeles.net\/sin-categorizar\/el-negocio-de-la-colaboracion\/"},"modified":"2016-06-28T10:54:35","modified_gmt":"2016-06-28T08:54:35","slug":"el-negocio-de-la-colaboracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thesmartcityjournal.com\/es\/articulos\/el-negocio-de-la-colaboracion","title":{"rendered":"El negocio de la colaboraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">Los contratos ESE (Empresa de Servicios Energ\u00e9ticos) es un ejemplo de c\u00f3mo conseguir beneficios comunes entre las Administraciones y las Empresas.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">No se trata solamente de un proceso legal, sino de un cambio cultural en una relaci\u00f3n en la que todos ganan.\u00a0<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Habr\u00e1 m\u00e1s dinero para fines sociales y las compa\u00f1\u00edas obtienen el retorno que esperan de sus inversiones<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Por Pablo Pons.\u00a0<\/strong>Director General de Telecso.\u00a0Administraci\u00f3n y Direcci\u00f3n de Empresas\u00a0MBA y PDD IESE\u00a0<a title=\"Telecso\" href=\"http:\/\/www.telecso.es\/\" target=\"_blank\">www.telecso.es<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Debido a la actual situaci\u00f3n financiera, surge la necesidad de optimizar al m\u00e1ximo el gasto p\u00fablico. Las administraciones deben buscar el equilibrio entre la calidad y el coste de los servicios que prestan.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Asimismo, las entidades p\u00fablicas deben realizar un esfuerzo y velar por mantener un nivel de inversiones que permitan aumentar la competitividad, el desarrollo econ\u00f3mico y t\u00e9cnico de los motores de la sociedad, que son la base de la creaci\u00f3n de empleo y del futuro econ\u00f3mico.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Esto invita a pensar que el sector privado debe empezar a jugar un papel cada vez m\u00e1s relevante en la participaci\u00f3n de las inversiones y, por lo tanto, en la gesti\u00f3n de las infraestructuras donde se puedan rentabilizar estas, lo cual \u00a0consigue liberar directamente a las administraciones p\u00fablicas de realizar estos esfuerzos financieros, permitiendo as\u00ed que \u00e9stas mejoren su situaci\u00f3n econ\u00f3mica y puedan destinar sus recursos a otros fines que favorezcan directamente a la sociedad.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Por ello, se esta implantando cada vez m\u00e1s el modelo de Empresa de Servicios Energ\u00e9ticos (ESE), donde las empresas privadas participan de forma activa en el dise\u00f1o, gesti\u00f3n e inversi\u00f3n de infraestructuras digamos \u201coptimizables\u201d, entendiendo por \u00e9stas, aquellas que de por s\u00ed solas pueden producir beneficio econ\u00f3mico por medio de los \u201ccostes evitados\u201d.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Cada vez m\u00e1s se esta imponiendo este modelo de negocio, donde se crean grandes oportunidades para las empresas, que aportan estabilidad, se fomenta la competitividad, el desarrollo tecnol\u00f3gico y el incremento de capacidades t\u00e9cnicas.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Beneficios de los contratos ESE<\/strong>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Para las AAPP:\u00a0<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li>Disponer de un alto grado de compromiso por parte del contratista, puesto que \u00e9ste pasa ahora a ser un socio, un aliado.<\/li>\n<li>Reducci\u00f3n de costes, puesto que por un lado el mantenimiento de las instalaciones suele pasar a correr por cuenta y riesgo del contratista, minimizando de esta manera las posibles improductividades y ajustando el gasto en mantenimiento; y por otro lado, se obtiene un beneficio sobre los objetivos conseguidos o establecidos, dado que la administraci\u00f3n puede disponer de una prima sobre los ahorros en consumos.<\/li>\n<li>Mayor seguridad. En el caso del \u00a0incumplimiento de los objetivos, se pueden establecer penalizaciones que garanticen el ahorro comprometido, asegurando as\u00ed la administraci\u00f3n las primas.<\/li>\n<li>Renovaci\u00f3n de las instalaciones consumidoras de energ\u00eda sin realizar inversi\u00f3n, dado que es la empresa contratista la que afronta \u00e9stas inversiones.<\/li>\n<li>Incremento del rendimiento de las instalaciones, ya que el adjudicatario es el primer interesado en que todas las instalaciones consumidoras de energ\u00eda funcionen a m\u00e1ximo rendimiento.<\/li>\n<li>Desarrollo e incremento de la capacidad t\u00e9cnica y tecnol\u00f3gica, al disponer de todo el \u201cknow how\u201d de una empresa experta mantenimiento y eficiencia energ\u00e9tica.<\/li>\n<li>Reducci\u00f3n de costes de suministro, por una posible mejora en las condiciones de los contratos de suministro y en ocasiones por el aprovechamiento de econom\u00edas de escala.<\/li>\n<li>Optimizaci\u00f3n de puestos de trabajo, por la no gesti\u00f3n de servicios auxiliares (mantenimiento de sus infraestructuras y gesti\u00f3n energ\u00e9tica), dedic\u00e1ndose la AAPP a la supervisi\u00f3n y control, sin destinar recursos a la gesti\u00f3n directa, lo cual permite que \u00e9sta pueda dedicarse con mayor capacidad a lo que realmente es su raz\u00f3n de ser, la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos.<\/li>\n<li>Mejora en la situaci\u00f3n financiera de las AAPP, puesto que los esfuerzos financieros los realiza el sector privado, lo que conlleva a \u201cdisponer\u201d de esos recursos econ\u00f3micos para otros fines, tales como el incremento de la prestaci\u00f3n de servicios sociales, sanitarios, educativos, etc.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\">Para la empresa privada:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify\">\n<li>Incremento de la cuota de mercado, ya que actualmente existe este nicho de negocio con grandes visos de ser estable y duradero. Asimismo, y debido a que venimos de una \u00e9poca econ\u00f3micamente muy boyante, donde se realizaban las infraestructuras sin analizar el posterior coste energ\u00e9tico y de mantenimiento, por lo que\u00a0 se puede disponer de una gran cantidad de inversiones y mejoras en eficiencia a realizar.<\/li>\n<li>Estabilidad y contratos de larga duraci\u00f3n. Los contratos ESE, como van vinculados a la realizaci\u00f3n de inversiones, deben establecer los a\u00f1os de gesti\u00f3n privada adecuados al retorno de inversi\u00f3n. \u00c9stos contratos, si se licitan por medio de una Public Private Partenship (PPP), pueden ser incluso de hasta 20 a\u00f1os.<\/li>\n<li>Rentabilidad. Si se realiza adecuadamente el estudio t\u00e9cnico y econ\u00f3mico del proyecto, junto con un pertinente contrato que establezca de forma fiel y adecuada el sistema de medida y verificaci\u00f3n, los contratos ESE pueden ofrecer una rentabilidad estable durante todo su periodo.<\/li>\n<li>Incremento de competencias t\u00e9cnicas. Estos contratos inducen a incrementar las competencias de las empresas gestoras, ya que para obtener beneficios, \u00e9stas deben estar altamente preparadas y formadas en las diferentes especialidades.<\/li>\n<li>Constante desarrollo tecnol\u00f3gico. La tecnolog\u00eda avanza r\u00e1pido y, en especial, en sectores tan importantes como las comunicaciones o la energ\u00eda, por lo que las empresas deben estar predispuestas a evolucionar \u00e9ste mismo ritmo.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>El cambio. De contratista a socio.<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Actualmente la implantaci\u00f3n del modelo ESE esta fomentando un cambio sustancia de roles entre clientes (principalmente AAPP) y contratistas, dando lugar al establecimiento de unas relaciones m\u00e1s de socios y aliados, puesto que \u00e9ste sistema permite establecer objetivos comunes, de inter\u00e9s para ambas partes, por lo que se debe trabajar conjuntamente para alcanzarlos y aprovechar las competencias y cualidades de cada uno de ellos para lograr la optimizaci\u00f3n, eficiencia de gesti\u00f3n y el ahorro.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Lo cual implica que debe darse un cambio cultural: olvidarnos de la habitual relaci\u00f3n cliente \u2013 proveedor y dar paso a una relaci\u00f3n basada en compartir objetivos y aunar esfuerzos. Lejos de las relaciones administraci\u00f3n y contratista habituales, ahora se debe evolucionar creando relaciones entre socios, puesto que cuanto mayor se trabaje por ambas partes, mejor ser\u00e1 el resultado obtenido incrementando as\u00ed los beneficios de ambos.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Si el contrato esta bien dise\u00f1ado, no cabe lugar a perspicacias de una u otra parte, todo debe estar definido, las inversiones, los plazos, los ahorros garantizados, las primas, las penalizaciones, los sistemas de medici\u00f3n y verificaci\u00f3n de ahorros, los est\u00e1ndares de calidad, etc. Por ello, entendemos que la clave del \u00e9xito de este modelo de gesti\u00f3n pasa por el convencimiento y establecimiento de un modelo de contrato reflexionado y bien definido, que ambas partes conocen con detalle y aceptan. Es aqu\u00ed donde los contratos de Public Private Partenship (PPP) cobran mayor sentido, ya que la definici\u00f3n de todo lo descrito se hace aportando todas las partes su visi\u00f3n, experiencia y conocimiento, donde todos, cliente y contratista aportan, sumando para conseguir que se establezca la forma m\u00e1s fiable, objetiva y optima de llevar a cabo el servicio.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Sistemas de control, medida y verificaci\u00f3n.<\/strong>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Actualmente existen varios sistemas para medir con garant\u00edas los ahorros conseguidos en consumos, uno de los m\u00e1s utilizado esta siendo el protocolo Internacional de Medida y Verificaci\u00f3n del Ahorro Energ\u00e9tico IPMPV (<em>International Performance Measurement and Verification Protocol<\/em>) de EVO (<em>Efficiency valuation organization)<\/em>.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La forma m\u00e1s utilizada para establecer control sobre los ahorros, es incluir en los contratos ESE la figura de los t\u00e9cnicos en CMVP (<em>Certified Meansurement and Verification Profesional<\/em>) o similar, quienes, si se hace por medio de una empresa externa e independiente, juegan un papel imparcial en la cuantificaci\u00f3n de los costes evitados, lo que sirve de base para el calculo de las primas sobre los ahorros, o en su caso, para las penalizaciones.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Financiaci\u00f3n de los proyectos.<\/strong>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Normalmente la mayor\u00eda de inversiones deben realizarse al principio, para que de esta forma se puedan amortizar durante m\u00e1s tiempo. Esto implica un gran esfuerzo financiero al inicio del contrato, con lo que esto complica actualmente al sector empresarial.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">El problema principal ante el que se encuentran las empresas de servicios energ\u00e9ticos, es la financiaci\u00f3n de las inversiones. Dependiendo del tipo y de la magnitud del contrato se pueden dar casos en el que el volumen de inversiones es realmente elevado, por lo que las grandes empresas disponen por lo general de mayor ventaja, ya que muchas de ellas est\u00e1n lo suficientemente capitalizadas como para hacer frente a las inversiones, y sino, suelen tener mayor acceso a financiaci\u00f3n externa.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Mayor problema tienen las pymes, donde el nivel de capitalizaci\u00f3n de \u00e9stas suele ser bajo y el acceso a financiaci\u00f3n externa tambi\u00e9n. Tambi\u00e9n es cierto, que la banca dependiendo del organismo p\u00fablico ve con mejores o peores ojos las operaciones financieras para acometer estos proyectos.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><strong>Herramienta para salir de la crisis.<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Una buena medida que contribuye a salir de la crisis son los contratos ESE, con ellos se consigue incrementar la competitividad, la eficiencia y la creaci\u00f3n de empleo, mediante la aportaci\u00f3n de valor y riqueza por medio de la optimizaci\u00f3n de costes. Por ello hay muchas administraciones que est\u00e1n optando por este modelo. Algunos ejemplos de \u00e9xito son la Diputaci\u00f3n de Castell\u00f3n, el Ayto. de Betxi, o el de Burriana, entre otros tantos los que se est\u00e1n beneficiando de este sistema de gesti\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los contratos ESE (Empresa de Servicios Energ\u00e9ticos) es un ejemplo de c\u00f3mo conseguir beneficios comunes entre las Administraciones y las Empresas.\u00a0 No se trata solamente de un proceso legal, sino de un cambio cultural en una relaci\u00f3n en la que todos 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