Una Putrajaya Verde, Smart y Conectada

Putrajaya

Putrajaya (Malasia) tiene un enorme potencial de convertirse en una ciudad internacional autosostenible desde la perspectiva de su posición territorial, sus distintas zonas  y sus excelentes elementos infraestructurales y de diseño


El futuro modelo de desarrollo VERDE, SMART y CONECTADO de Putrajaya identifica una aproximación innovadora al desarrollo sostenible, lo que convierte a Putrajaya en una ciudad dinámica en términos sociales y económicos, al tiempo que la transforma en una ciudad con una baja huella de carbono y que consume pocos recursos.

De este modo, se convierte en una de las áreas urbanas más habitables y dinámicas que forman parte de la conurbación de Greater Kuala Lumpur, con una población estimada de 347,000 habitantes en el año 2025. Se trata de un paso más para lograr el objetivo de situarse entre las 20 ciudades más importantes del mundo en el año 2020.

El modelo de desarrollo hará posible la transformación de Putrajaya de una ciudad monocéntrica a una ciudad policéntrica, e introducirá el Desarrollo Orientado al Transporte con la intención de lograr una movilidad eficiente y sostenible tanto a nivel interurbano como a nivel intraurbano. Se trabajará también para lograr un entorno con una baja huella de carbono, aprovechando al máximo las características ya existentes en el ámbito de “lo verde” y en el del agua. El entorno construido ya existente se modernizará para lograr una reducción del 40% en las emissiones de carbono.

 

Historia del Proyecto

En el siglo XXI, las ciudades se están convirtiendo cada més más en los motores del crecimiento económico. La existencia de una ciudad dependerá en gran medida de la competitividad de los servicios que ofrezca en los tres Pilares Urbanos básicos: oportunidad económica, inclusión social y sostenibilidad ambiental. Al cabo de casi 18 años de desarrollo de Putrajaya, la ciudad necesitaba reevaluar su posición y el papel que debe desempeñar para convertirse en una poderosa fuerza de atracción para empresas, instituciones y personas.

En el año 2010, el Gobierno concibió Putrajaya, junto con la ciudad vecina de Cyberjaya, como el modelo de ciudad “verde” del futuro. Además, la aspiración del Primer Ministro de que Putrajaya fuera una ciudad dinámica en términos económicos, sociales e intelectuales condujo a realizar una renovación urbana con la finalidad de que dichos cambios pudieran convertir a la ciudad en Verde, Smart y Conectada:

“Putrajaya y Cyberjaya serán los municipios bandera en términos de “lo verde”. El Gobierno será pionero en la adopción de estándares de construcción “verdes”. Los nuevos edificios gubernamentales se diseñarán para cumplir con los estándares “verdes”. La eficiencia energética de los edificios ya existentes será mejorada; como ejemplo paradigmático, el Complejo de Oficinas del Primer Ministro será renovado para que cumpla con el más exigente estándar de referencia en términos de «lo verde»”. (Discurso del Primer Ministro en el Parlamento en el contexto de la discusión del 10º Plan Económico de Malasia).

El mandato era ir más allá de “lo verde” y convertir Putrajaya en una ciudad con un equilibrio único, en términos ambientales, culturales, de innovación, de economía y sociales. Putrajaya Eco2 City: un concepto estratégico para mejorar la ciudad de Putrajaya y convertirla en una ciudad Global, Verde, Smart y Conectada (Presentación al Consejo Económico/29 de Noviembre de 2010). El Estudio se originó a partir del trabajo realizado desde el año 2010, mientras se llevaba a cabo la Petición del Primer Ministro de diseñar una Hoja de Ruta para Putrajaya en los aspectos económicos y sociales, así como un Concepto Estratégico para mejorar la ciudad de Putrajaya y hacerla muy dinámica a nivel intelectual.

 

Putrajaya: en la conurbación de Greater Kuala Lumpur

Desde su diseño inicial, Putrajaya ha sido concebida como una ciudad malasia, diseñada por malasios para ser la capital administrativa del país y representar los dos aspectos, una “ciudad integrada en un jardín” y una “ciudad inteligente”, desde su localización al lado del Multimedia Super Corridor (MSC) (“Súper Corredor Multimedia”), Cyberjaya. El diseño maestro original, aprobado en febrero de 1995, consta de 4,900 ha distribuidas en 17 distritos, 5 de los cuales, los principales, han sido designados como áreas fundamentales y están físicamente separados, mediante una gran masa de agua, del resto, denominados periféricos. Un paseo arbolado de 2.1 Km situado en el área central actúa como eje monumental.

La construcción de la ciudad ya ha alcanzado aproximadamente el 65%. Prácticamente todos los despachos gubernamentales y las viviendas estatales ya han sido finalizados. En Putrajaya existen alrededor de 2,74 millones de metros cuadrados correspondientes a espacios de oficina gubernamentales, lo que significa aproximadamente 51,400 trabajadores. Las viviendas estatales representan el 83% del total de las 24,000 viviendas. En la actualidad, la población de Putrajaya asciende a unas 89,000 personas, y el 95,5% de ellos son Bumiputera. Los espacios comerciales existentes alcanzan un total de 439,400 metros cuadrados, y se han concedido únicamente 658 licencias de negocio.

Putrajaya está situada en una localización estratégica, en el emergente y altamente activo eje de crecimiento económico Norte-Sur de la conurbación de Greater KL, con una población de 6 millones cuya contribución a la Renta Nacional Bruta es de 263 millones de RM (riggits malayos). Junto con la vecina Cyberjaya -el centro neurálgico del Multimedia Super Corridor- la proximidad de Putrajaya al aeropuerto internacional, al complejo de industrias tecnológicas y a las principales instituciones académicas la coloca en una buena posición en la intersección de la industria, el ámbito académico y el gubernamental: un terreno abonado para nuevas oportunidades de crecimiento basadas en el conocimiento y la innovación.

Aún más importante es la capacidad que tiene Putrajaya para beneficiarse de dicha centralidad y construir complejos donde se ofrezcan trabajos de alto valor añadido basados en el conocimiento, lo que será el pilar fundamental de la economía del s. XXI.

Otra ventaja de la centralidad de Putrajaya es su localización: es la segunda área metropolitana más accesible dentro de la Conurbación de Greater KL, después de Kuala Lumpur. Es accesible por carretera desde todos los centros locales importantes, y mediante el Express Rail Link (ferrocarril) que conecta Kuala Lumpur con el aeropuerto internacional.

Mediante un modelo de isócronas, se ha determinado que la base de población situada a como máximo 30 minutos de distancia de Putrajaya es de 830,000 habitantes, y que 7 millones de personas viven a una distancia de como máximo 45 minutos de desplazamiento.

A través de las mejoras en conectividad aportadas por la red de transporte público, Putrajaya puede concebirse como un nuevo foco central en la región de Greater KL.

 

Putrajaya verde

 

La Diagonal del Estrecho de Malaca (Malacca Straits Diagonal): 16 millones de personas

En un contexto territorial más amplio, la posición central de Putrajaya en la Diagonal del Estrecho de Malaca tiene una importancia fundamental para evaluar el potencial de Putrajaya, ya que dicha situación coloca a la ciudad en una localización altamente estratégica. El territorio correspondiente a la Diagonal del Estrecho de Malaca se extiende desde Penang a Iskandar y Singapur, y su población supera los 16 millones de habitantes, con buenas conexiones a través de los principales ejes de infraestructuras nacionales, que incluyen las redes de ferrocarril, las autopistas y más de 600 vuelos a la semana.

La futura conexión entre Penang y Singapur mediante el ferrocarril de alta velocidad reducirá el tiempo necesario para viajar entre ambas ciudades, lo que al tiempo incrementará la conectividad con Putrajaya. A escala regional, la Diagonal se halla en una posición central en la región del este asiático, ya que está conectada por múltiples rutas de vuelo que unen a una amplia y diversa base de población.

La base de población en la región ANSA (Asociación de Regiones del Sudeste Asiático) es mayor que la Unión Europea y los Estados Unidos, e incluye un grupo de mercados económicos emergentes. Siendo una de las economías principales con algunas de las mejores infraestructuras y con conectividad a toda la región, Putrajaya tiene un gran potencial para convertirse en una poderosa región en el contexto económico mundial.

Putrajaya está bien posicionada para convertirse en un nodo a nivel gubernamental, político, cultural y comercial en el conjunto de la región del este asiático. Necesitaría adoptar un nuevo ADN urbano, así como un perfil que saque el máximo partido de sus actuales puntos fuertes y trabaje para corregir sus deficiencias. Putrajaya tiene un gran potencial para convertirse en una ciudad internacional autosostenible y competitiva en base a su situación en el territorio, su entorno y los elementos actuales de excelencia en infraestructura y diseño.

No obstante, para convertirse en una poderosa fuerza de atracción para personas, inversiones, empresas y la comunidad intelectual, debería adoptar un ADN urbano y un perfil que la conviertan en un lugar donde sea agradable vivir, ofrecer dinamismo cultural y social, negocios smart y servicios para la vida diaria, un entorno internacional, una conectividad y una movilidad eficientes en el ámbito del transporte y un entorno “verde” sostenible.

Podría ser generadora de conocimiento y de puestos de trabajo, atraer a instituciones dedicadas a la investigación y promover la innovación mediante la participación en la comunidad de personas procedentes de todos los grupos sociales. Además, también podría mantener un entorno vital sostenible, “verde” y de baja huella de carbono.
Si se explota la centralidad de Putrajaya utilizando el 35% de suelo restante, con un nuevo perfil urbano centrado en los ámbitos Verde, Smart y Conectado y enfocado en el dinamismo económico, intelectual y social, Putrajaya podría llegar a convertirse en una poderosa fuerza de atracción como ciudad competitiva, sostenible y un buen lugar donde vivir.

 

Modelo de desarrollo sostenible

Las ciudades son grandes plataformas de transacciones, tanto sociales como comerciales, y es la intensidad de dichas transacciones lo que convierte la ciudad en un imán para las personas y los negocios. Nuestro modelo se centra en una Putrajaya sostenible con un entorno urbano construido atractivo, “verde” y bien conectado que atraerá trabajos de alto valor añadido para que se trasladen a Putrajaya; junto con dichos trabajos, vendrán las personas. Así, se crearán oportunidades económicas para los residentes y la administración de la ciudad en términos de sueldos, impuestos y capacidad de construcción, lo que permitirá continuar invirtiendo en la sostenibilidad de la ciudad y su competitividad.

El entorno urbano se afirma mediante los edificios emblemáticos, las infraestructuras públicas y las instalaciones de oficinas de administración gubernamental. El actual desarrollo de Putrajaya se enfoca de modo primordial hacia la consecución del plan de construcción de instalaciones gubernamentales, infraestructuras y servicios públicos, transporte y zonas verdes. Elementos como viviendas, venta al pormenor, usos mixtos y servicios representan menos del 40% de la ciudad en una localización altamente estratégica.

Entorno Construido: Los amplios espacios, los medios acuáticos y las abundantes zonas húmedas son características esenciales de Putrajaya.
Oportunidad Económica: La economía de Putrajaya depende en gran medida del empleo gubernamental. Sus transacciones comerciales son escasas, por lo que Putrajaya no es sostenible económicamente.

Inclusión Social: el 95% de los residentes de Putrajaya son miembros de la etnia Bumiputra y empleados del gobierno; el tejido social de Putrajaya es cohesivo pero monolítico.

 

El concepto de “Loop City” y la nueva centralidad

Para fortalecer la lista de los proyectos propuestos como catalizadores para apoyar la visión y la estrategia de una Putrajaya Verde, Smart y Conectada, es esencial identificar un marco espacial coherente en el que cada uno de los proyectos pueda relacionarse y conectarse (tanto de forma física como de forma programática) en el futuro. Para lograr dicha propuesta, es esencial que los nuevos proyectos en Putrajaya no se conciban como desarrollos aislados, sino que cada uno refuerce al otro para crear una ciudad más dinámica en términos Sociales, Ambientales y Económicos. Este novedoso concepto se conoce como la “Ciudad Loop” (“Loop City”):

  •  Dos Centros no conectados adyacentes a la línea principal de transporte
  • -os Centros interconectados alrededor de un nuevo Loop – Hub de Ciudad

El concepto de Loop City representa una nueva estructura basada en el transporte, centrada en la Estación de Tren Putrajaya Sentral, que aporta una nueva lógica espacial para conectar con otras áreas en Cyberjaya y Putrajaya. El concepto de Loop City no pretende competir con el Eje administrativo y las funciones formales que existen en la actualidad en Putrajaya. Por el contrario, permite la construcción, en el futuro, de una interrelación totalmente nueva entre la densidad urbana, los usos y las estructuras. El concepto de Loop City depende de la centralización del diagrama urbano alrededor de la actual Estación de ferrocarril Putrajaya Sentral, para apoyar futuros proyectos de transformación. La Loop City se describe como el Hub CPU para el proyecto: el término CPU se acuñó a partir de la “C” de Cyberjaya y de “PU” de Putrajaya, para simbolizar una conectividad más fuerte a nivel espacial y programático entre las dos áreas municipales.

Para descubrir oportunidades para el dinamismo económico y social, era importante para Putrajaya ser referenciada en función de otras ciudades administrativas similares en otras zonas del planeta. Las ciudades elegidas fueron Canberra, Washington D.C. y Brasilia, y las comparaciones se realizaron en términos de diseño fundamental, área metropolitana, sistemas de transporte y dinamismo.

En el caso de Washington D.C., las atractivas zonas de Georgetown, DuPont Circle, Adams Morgan y Capitol Hill se encuentran en áreas desconectadas del eje monumental pero están localizadas de modo que dispongan de buenas comunicaciónes mediante infraestructuras y transporte público (metro, autobuses rápidos y sistemas de autobuses regionales).

La carismática vida que emana de las calles, tan característica de la cultura brasileña, no tiene lugar en la ciudad propiamente dicha, sino en las aglomeraciones de los suburbios situados a una notable distancia del centro, aunque accesibles en metro, lo que ofrece a dicha policéntrica ciudad una amplia variedad de sensaciones urbanas.
Además de ser la capital y la sede del gobierno, Canberra aloja muchas instituciones sociales y culturales de importancia nacional, entre las que se incluyen museos, monumentos, una universidad de ámbito nacional, salas de conciertos, zonas comerciales y parques públicos, que la convierten en una ciudad muy vital.

Al tomar como referencia tales ejemplos, bien conocidos a nivel internacional, puede observarse que las ciudades planificadas como capitales requieren, por lo general, cierta contrapartida en la periferia que permita desarrollar una actividad más vital y cosmopolita. En cada uno de los casos, dichas áreas fomentan una gran cantidad de oportunidades de empleo, equipamientos sociales, medios de transporte, experiencias comerciales y tipos de vivienda que permiten compensar la mono-funcionalidad administrativa.

Para lograr alcanzar dicho objetivo, debemos empezar comprendiendo que el diseño urbano y la planificación de la ciudad están indisolublemente entrelazados con el desarrollo de componentes urbanos verdes, smart y conectados.

 

2013-2025: la conurbación Greater KL

A través del análisis histórico del desarrollo urbano en Klang Valley/Greater KL, Putrajaya y Cyberjaya han sido identificadas como una nueva centralidad geográfica en la fase más reciente de desarrollo metropolitano.

Dicha posición se ve reforzada por su centralidad entre la conectividad interna con el área histórica/cultural en KL al norte y la conectividad interna o internacional con el KLIA (Kuala Lumpur International Airport) al sur. Esta nueva centralidad se ve aún más reforzada por las infraestructuras de alta capacidad ya existentes en Greater KL, y las poderosas fuerzas económicas situadas al sur de Melaka e Iskandar.

Su centralidad geográfica, junto con la emergente constelación de industrias e instituciones alrededor de Putrajaya, representa una oportunidad estratégica para que Putrajaya se convierta en un dinámico centro cultural, comunitario y comercial.

En previsión del desarrollo, ya en marcha, de Putrajaya para convertirse en una ciudad con casi 350,000 habitantes en el 2025, y con el objetivo de reducir la intensidad de las emisiones de carbono en un 40%, el estudio describe 11 propuestas de acción. A continuación se indican las propuestas que aparecieron en los 3 primeros puestos:

  1.  Edificios smart de vanguardia
  2.  Reducción de la cantidad de vehículos que utilicen combustibles fósiles
  3.  Utilización de herramientas integradas de planificación urbana

Dado que las ciudades aspiran a convertirse en poderosas fuerzas de atracción de personas y negocios, el uso smart de los recursos y la experiencia de comunidad ciudadana y de negocios adquieren una importancia capital. La utilización de plataformas de operación inteligentes para gestionar ciudades está ganando popularidad, ya que permite ayudar a mejorar la productividad, tanto en recursos como en carbono, en un 30 por ciento, mediante:

  1. Servicios públicos smart
  2. Edificios smart
  3. Transporte smart
  4. Servicios smart

Estar conectado es la necesidad fundamental en una forma de vida smart y sostenible, y la conectividad debe ser tanto física como a nivel de información. A continuación se indican dos de los componentes esenciales para lograr una conexión sin interrupciones en todos los ámbitos de la vida, hoy en día y en el futuro:

    1. Un sistema de transporte público eficiente y conectado, de gran alcance, que permita acceso ilimitado
    2. Una comunidad conectada “en cualquier lugar”, “en cualquier momento”, propulsada por la presencia generalizada y la ubicuidad de redes inteligentes

 

Planificación Maestra Digital

Para lograr una ciudad y un servicio a la comunidad realmente sostenibles, “lo verde” no es suficiente por sí solo. Al avanzar en este camino, Putrajaya adoptará los principios de Urbanismo Inteligente que aportarán sostenibilidad a largo plazo, al tiempo que aportarán eficiencia, experiencia, comodidades, convivencia, seguridad, equilibrio entre naturaleza y cultura, experiencia de aprendizaje y un entorno construido limpio y “verde”. Se dispondrá de distritos pensados mayoritariamente para el tránsito peatonal, en gran parte gracias a soluciones tecnológicas, tanto desde el ámbito de la ingeniería como desde el ámbito de la información.

Las ciudades son dinámicas y se hallan en constante cambio. En lugar de diseñar un plan maestro y revisarlo cada cierto número de años, Putrajaya decidió adoptar un proceso de Planificación Maestra Digital que monitoriza el rendimiento de parámetros e indicadores clave diariamente, para la mejora continua de las condiciones de vida y de capacidad de atracción. Con la capacidad de simular escenarios de futuro, la tecnología predecirá el estado de las operaciones ciudadanas a nivel de edificios, vecindarios y distritos, los analizará y propondrá soluciones en términos de energía, agua, transporte, gestión del tráfico, gestión de residuos, seguridad y comercio.

La imagen de una ciudad Verde y Smart es cada vez más factible, y se trata de un modelo eficaz para entornos urbanos sostenibles. Al implementar tales modelos, todas las funciones principales requieren interoperar entre ellas. El papel de la tecnología es conectar todas las funcionalidades de gestión ciudadana mediante una infraestructura integrada y unificada de información, lo que suele conocerse de forma abreviada como una info-estructura. Putrajaya debe implementar la info-estructura en primer lugar, y las áreas de aplicación se integrarán posteriormente en función de las necesidades y del proyecto de negocio.

La adopción de tal modelo de gestión urbana requerirá repensar el modelo de gobierno y de operaciones de la ciudad. La administración de la ciudad puede designar un Proveedor de Servicios Principal, integrado por varios accionistas, que pueda a su vez subcontratar diversos servicios relacionados con el consumidor a empresas especializadas, utilizando su plataforma de networking y las infraestructuras fundamentales de operación. Así se abrirán canales para la obtención de ingresos públicos para la Red Conectada del Proveedor de Servicios Principal. El entorno urbano conectado significa, para Putrajaya, la oportunidad de construir una ciudad cuya gestión se base en una plataforma tecnológica que hubiese sido considerada ciencia-ficción hace algunos años, pero que es posible hoy en día gracias a la rápida convergencia de distintas tecnologías.


 

Algunos apuntes sobre Putrajaya

Putrajaya es una ciudad planificada, situada 25 Km al sur de Kuala Lumpur, y desempeña las funciones de centro administrativo federal de Malasia. La sede del gobierno se trasladó en 1999 de Kuala Lumpur a Putrajaya, a causa de la sobrepoblación y la congestión en el área de Kuala Lumpur. No obstante, Kuala Lumpur sigue siendo la capital nacional de Malasia, la sede de la Corona y del Parlamento y el centro comercial y financiero del país. Putrajaya fue creación del anterior Primer Ministro Tun Dr Mahathir Mohammad. En el año 2001, Putrajaya alcanzó el tercer puesto como Territorio Federal de Malasia, después de Kuala Lumpur y de Labuan.

Bautizada en honor del primer Primer Ministro de Malasia, Tunky Abdul Rahman Putra, la ciudad está situada en el Multimedia Super Corridor, junto a la ciudad de Cyberjaya, de reciente creación. En sánscrito, “putra” significa “príncipe” o “niño (varón)”, y “jaya” significa “éxito” o “victoria”. El desarrollo de Putrajaya empezó a principios de la década de 1990, y hoy en día se han alcanzado los principales hitos de referencia; se espera que su población aumente en un futuro próximo. (Fuente: Wikipedia).

 

Un laboratorio viviente para la sostenibilidad

Perspectiva Económica y de Inversión

  • Centralidad de Putrajaya en la región y en Greater Kuala Lumpur
  •  Un potencial de población residente de 347,000 personas
  • Demanda futura de infraestructuras para transporte de masas
  • Potencial de desarrollo orientado al tránsito

 Perspectiva Socio-económica

  • Creación de empleos en el sector privado, en industrias intensivas en conocimiento
  • Desarrollo de una base institucional a nivel regional
  • Ciudad internacional
  • Desarrollo centrado en la comunidad

Perspectiva de Sostenibilidad Ambiental

  • Entorno de vida con bajas emisiones de carbono
  • Movilidad en masa para lograr emisiones reducidas
  • Distritos compactos mayoritariamente peatonales

 


Saibal ChowdhuryPor Saibal Chowdhury
Experto en Tecnología Urbana / CEO en KFM Solutions Sdn. Bhd.

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